国务院办公厅对于成就健全涉企收费

长效监管机制的提醒观念

国办函〔2025〕30号

　　各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　加强涉企收费监管是缩小企业臆测打算资本、优化营商环境的紧迫举措，对激励市集活力、促进经济社会高质地发展具有紧迫真谛真谛。为贯彻落实党中央、国务院方案部署，成就健全涉企收费长效监管机制，经国务院承诺，现提倡以下观念。

　　一、总体条目

　　以习近平新期间中国特质社会宗旨念念想为提醒，真切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚执问题导向、防治并举、标本兼治，聚焦政府部门及下属单元、行政审批中介服务机构、行业协会商会、臆测打算当然把持神色业务的企业等涉企收费主体，效用优化营商环境，健全涉企收费监管轨制，加大违规收费治理力度，强化全过程监管和协同监管，构建协同高效的长效监管机制。

　　二、重心任务

　　（一）健全涉企收费目次清单轨制。行政治业性收费、政府性基金、国务院部门涉企保证金、政府订价的臆测打算服务性收费实行目次清单经管，由国度发展改革委、工业和信息化部、财政部按职责单干制定收费目次清单并向社会公开。行业摆布部门要制定本部门及下属单元概述性涉企收费目次清单，涵盖行政治业性收费、政府性基金、涉企保证金、臆测打算服务性收费等收费技俩，明确服务实验、服务设施、收费水平，收尾每个部门涉企收费一张目次清单全掩盖。各省级东说念主民政府要健全土产货区涉企收费目次清单轨制。各地区、各策划部门要实时更新发布收费目次清单，清单除外一律不得收费。

　　（二）完善涉企收费战术评估审核处事机制。发展改革、司法行政、市集监管等部门按公法开展宏不雅战术取向一致性评估、正当性审核、平允竞争审查等处事时，要加强对新出台涉企收费战术正当性、平允性以及社会预期影响等方面的评估审核。行业摆布部门及下属单元、行政审批中介服务机构、行业协会商会等要加强涉企收费技俩评估论证，严禁违规新设涉企收费技俩。市集监管总局要会协策划部门策划制定涉企收费战术评估审核和论证处事指引，明确职责、依据、鸿沟、设施、公法等；对存量涉企收费战术开展专项整治，照章依规清算违规收费战术，作恶违规收费技俩一律取消。

　　（三）加强涉企收费战术常态化宣传解读。行业摆布部门要常态化更新发布才调域涉企收费战术，通过众人解读等格式加大战术宣传力度。工业和信息化部要充分施展寰球减弱企业包袱策划处事机制作用，尽心组织战术宣传周，依期汇编发布减弱企业包袱战术。饱读吹各地区、各策划部门欺诈大数据等妙技，衔尾企业办理中介服务等事项，向企业精确推送收费目次指引以及策划解读讲明材料，实时解疑释惑。

　　（四）健全涉企收费追踪监测轨制。各地区、各策划部门要加强对土产货区才调域涉企收费情况的监测，施展新闻媒体、行业协会商会等作用，实时了解涉企收费战术实施情况和企业观念建议，鼓动惩办企业神志的问题。工业和信息化部要健全完善重心企业运转监测统计访谒轨制，执续发布企业包袱访谒评估叙述。市集监管总局等部门要成就涉企收费监测点，完良策划轨制。发展改革部门要探索对实行市集调度价的臆测打算服务性收费，通过开展价钱、资本访谒等格式，指引策划涉企收费主体合理合规收费。

　　（五）健全涉企收费问题踪影采集和处理机制。各地区、各策划部门要通过在家数网站建造信访专栏、公开投诉举报电话等格式，常态化采集涉企违规收费问题踪影和观念建议；健全涉企违规收费投诉举报问题踪影处理公法，细化完善登记、受理、转办、处理、反馈等各神色经过和条目；概述利用市集监管、行业监管、信用监管等妙技，照章加大对违规收费主体的惩责力度；紧要违规作恶问题踪影照章按设施打发纪检监察和司法机关。市集监管总局会协策划部门加强对违规收费作为查处处事的提醒，照章曝光涉企违规收费典型案例，对群众反应浓烈、危害性大、具有代表性的典型案例，要多部门皆集曝光。工业和信息化部会协策划部门按公法督促整改发现的涉企违规收费问题。

　　（六）加强策划范畴收费程序。各地区、各策划部门要进一步清算莫得法律轨则或国务院决定依据的中介服务事项，不得违规新增中介服务事项，不得将政务服务事项转为中介服务事项；属于政府经管职责的委用服务事项，策划用度由行政审批经管部门支付，不得转嫁给企业；清算对中介服务的不对理市集准入铁心，撑执和汲引更多臆测打算主体投入市集，促进平允竞争。民政部门要合营策划部门执续深化行业协会商会改革，鼓动健全概述监管体系，程序行业协会商会收费作为。发展改革等部门要执续程序城镇给水、供电、供气、供暖行业收费，清算取消不对理收费技俩，合营策划部门鼓动竞争性神色市集化改革。

　　（七）健全策划法律轨则轨制。各地区、各策划部门要凭据涉企收费监督处事需要，加速鼓动策划法律轨则制定校正处事，照章加强对行政审批中介服务机构、行业协会商会、臆测打算当然把持神色业务的企业等收费作为的监管。鼓动校正《中华东说念主民共和国价钱法》，策划制定涉企收费作恶违规作为处理办法及策划指南等，完善社会团体会费经管等轨制。

　　三、加强组织保险

　　国度发展改革委、工业和信息化部、财政部、市集监管总局要依托策划处事机制，会协策划部门及技能析研判涉企收费场面，鼓动惩办策划紧要问题，强化涉企收费战术制定和监督查验处事协同。各策划部门要按职责单干执续完善涉企收费策划目次清单，常态化开展涉企收费追踪监测，加大违规作为查处惩责力度。各行业摆布部门要按照“谁审批、谁监管，谁摆布、谁监管”原则，严格落实涉企收费监管处事。各地区、各策划部门要加大对涉企收费监管举措及奏效的宣传力度，营造全社会共同参与、协同治理的精致氛围。

　　国务院办公厅

　　2025年3月25日